НовостиФорумПишите намФотогалереяПоискАрхив

С Новым годом, 2017-м!

С Новым годом, 2017-м! Семнадцатый год в России – говорящая цифра. Её знает каждый житель нашей страны. Поэтому поздравления с наступающим семнадцатым годом звучат несколько двусмысленно.
Подробнее »

 
Юрис Пайдерс: Годовщина областной реформы
Neatkarīgā rīta avīze (перевод)
В конце этого года исполняется год, как Латвия провела крупнейшее за последние 40 лет территориальное преобразование. Формально  были ликвидированы районы. Сейчас основной административной единицей является край и республиканский город. Латвия разделена на 109 краев и 9 республиканских городов. В 2008 году, преувеличивая выгоды от создания краев, реформа политически была продавлена через Сейм.

Теперь, спустя год, можно оценить первые результаты реформы.

В первую очередь ответим на вопрос: а была ли нужна реформа?

Скорее всего, да. Чтобы абсолютно точно ответить на этот вопрос необходимо дождаться результатов переписи населения.

Правительство рассчитывает сэкономить деньги, отказавшись от переписи населения и не получит информацию, какие процессы на самом деле происходят в латвийской деревне. В частных беседах с местными жителями и уже бывшими председателями волостей оказывается, что и в Курземе и в Латгалии есть волости, где фактически не живет ни одного человека в возрасте от 20 до 40 лет. По бумагам эти люди все еще считаются жителями волости, однако живут и работают они в Риге, Вентспилсе, Ирландии или Норвегии. Если в селах нет работоспособного населения, то это очень сильный аргумент в пользу административной реформы. Умершие и умирающие волости надо объединить в большие единицы, так как даже самая маленькая административная единица государства должна иметь возможность исполнять свои функции. Если в волости остались только жители и правление, это значит, что реформа назрела. Только в случае продолжения объединения, без радикальных и свежих идей в региональном развитии, с исчезнувшими волостями, объединенными в исчезающий край, процесс лишь отдаляется.

Глядя с точки зрения села, надо сказать, что реформа была объективной и ей следовало произойти. Только реформа прошла очень по-латышски. Необходимый и неотложный процесс был обернут в ненужную и мешающую политическую обертку.

Оранжевые делали все, чтобы при объединении волостей в один край преимущество получила их партия. Главы богатых и влиятельных волостей боялись, что после включения их богатой волости в край районного масштаба они потеряют и работу, и свое влияние. В крае размером с район глава даже самого богатой волости в лучшем случае может претендовать на место швейцара. Богатые подговорили (подкупили) более бедных соседей, чтобы созданный край назвать своим именем и сохранить свое внимание. В конечном итоге карта краев получилась как живот дятла. Два края территориально даже не объединены.  Раунский край состоит из волостей, у которых не было и нет общих границ. Олайнский край состоит из двух частей, которые разделяет коридор из Кекавского и Озолниекского краев. Жителям Берзпилской волости добираться до центра Ругайского края в два раза ближе, нежели до Балви, однако Берзспилская волость вошла в Балвский край.  При этом берзпилчанам в любом случае придется добираться до Балви через Ругаю и т.д.

Однако, можно ли судить глав волостей, которые, руководимые своими эгоистичными интересами, не позволили волости исчезнуть в большом крае, а сохранили на карте название своей волости, только уже в качестве края? От поглощения Ригой спасены все приграничные волости, которые превратились в Пиеригас (Рижский) край, хотя, например, плотность населения Стопиньской волости (170 человек на квадратный метр) больше относится к городу, а не к сельской местности. Как это обычно происходит в Латвии, услышали только тех, кто кричал.Краевая реформа стала реформой компромиссов.

Каковы выводы после первого года? Во-первых, мораль: брак мертвецов не продуктивен. Если пять бедных волостей объединить в один край, то в итоге мы получаем бедный край. Слепое объединение не дает всплеска и бедный край без своих людей, без лидеров, без помощи из вне так и остается бедным на все времена. Края, достаточно богатые, чтобы себя спасти, присоединили бедные волости и от этого выиграли. В самом начале в Озолниекский край вошла волость Цена. Эта волость была фактическим банкротом, так как прежнее руководство волости ввязалось в скандал, связанный с выдачей банковских гарантий частной фирме. Больше всего от объединения выиграла бедная волость. В свою очередь брак между Мерсрагсом и Роей уже сейчас грозит перерасти в скандальный бракоразводный процесс.

Следующий вывод: не рой другому яму, сам в нее попадешь. Оранжевые строили схемы, как выжить СЗК (Союз зеленых и крестьян), но выборы в самоуправления совпали с максимумом непопулярности оранжевых и карта районов осталась такой же зеленой, как и прежняя карта волостей.

Однако реформа остановилась на полпути. Края созданы, но округа не определены и закон о территориальном разделении до сих пор не работает.

О принадлежности края к тому или иному округу до сих пор идет политическая борьба. Поэтому территориальная реформа не закончена – она продолжается.

28.12.2009

Источник - http://zinas.nra.lv/viedokli/juris-paiders...s-gadadiena.htm

Перевод Riga.Rosvesty


 

Вернуться назад Версия для печати
 
 
 
В случае опубликования материалов ссылка на "Riga.Rosvesty.ru" обязательна.
Федеральный еженедельник «Российские Вести»
Все права защищены 2006 ©