Петербургский неформальный саммит лидеров стран СНГ, проведенный в рамках международного экономического форума, имеет ряд существенных особенностей. Во-первых, он прошел сразу после саммита «большой восьмерки», относительно итогов которого в некоторых государствах Содружества существовали самые пессимистические прогнозы.
Во-вторых, озвученное в Германии предложение Москвы Вашингтону по совместному использованию расположенной в Азербайджане Габалинской РЛС, объективно создает определенные новые преференции для Баку в смысле интегрирования его в большую политику, чего лишены все другие государства Содружества. В-третьих, в работе петербургского неформального саммита впервые решили принять участие все 12 лидеров государств СНГ. Случаен ли этот факт?
Прежде всего, бросается в глаза еще одна особенность. Несмотря не имеющиеся разногласия внутри СНГ, практически прекратились разговоры о выходе из СНГ того или иного государства. Даже Туркменистан, ранее игнорировавший СНГ-вские саммиты, пытается не только восстановить свой реальный политический статус внутри Содружества, но и стать заметным геополитическим игроком. Но если СНГ, как заявлял Владимир Путин, является все же «механизмом цивилизованного развода» после развала СССР, то возникает вопрос: способен ли ныне существующий политико-экономический механизм Содружества способствовать решению качественно иных задач, встающих сейчас перед всеми государствами постсоветского пространства?
Прежде всего, необходимо осознать, что в настоящее время практически исчерпаны те идейные ресурсы, которые были изначально заложены в фундамент СНГ в Беловежье. Боле того, сегодня можно говорить уже о системном кризисе, поразившем СНГ. По оценке аналитиков, СНГ должно либо развалиться, либо превратиться в механизм реализации совместных стратегических проектов. Только это будет способствовать формированию такой межгосударственной идейно-политической среды, которая позволила бы эффективно достигать поставленных целей.
Существует всего два варианта действий: либо развивать двухсторонние отношения между этими государствами ( что практически и происходит), либо попытаться кооперировать деятельность прежде всего в сфере экономики. Если только лидеры государств СНГ возьмут на вооружение второй вариант, то они должны будут сознательно действовать в направлении цементирования постсоветского пространства (заметим в скобках, что попытки, например, создать Союзное государство Россия – Белоруссия при помощи активизации кооперационных экономических связей и использования так называемого человеческого фактора не увенчались успехом). Это не могло не сказаться и на самом характере реформаторства в СНГ, поскольку для всех очевидно, что сейчас речь может идти только о модернизации межгосударственных механизмов для регулирования процессов, идущих не только на постсоветском пространстве, но и на всем евразийском субконтиненте.
Но и тут не все просто. Напомним, что еще в саммите СНГ в Минске в ноября 2006 года было принято решение поручить министрам иностранных дел разработать и представить до 1 июня 2007 года концепцию реформирования организации. Документ, как известно, был подготовлен, но найти «общий язык» странам Содружества так и не удалось. В этой связи некоторые аналитики связывали определенные надежды с личностью экс- главы Центризбиркома РФ Александр Вешнякова, который, по замыслу, должен был стать вместо Владимира Рушайло новым исполнительным секретарем СНГ. Однако на саммите СНГ в Петербурге президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил Владимиру Путину о том, что отказывается поддерживать кандидатуру Вешнякова. Согласно некоторым нашим источникам, это решение было принято под давлением беглого олигарха Березовского, с которым лидер Белоруссии стал в последнее время «проводить некоторые консультации».
С другой стороны, Казахстан, который взял на себя главную инициативу в деле реформирования СНГ, тоже начинает тянуть одеяло на себя», пытаясь особо подчеркнуть свою роль в качестве региональной супердержавы. Правда, выпады Астаны пока не разрушительны для Содружества. Ныне все надежды на реформы связываются с предстоящим в октябре нынешнего года саммитом СНГ в Душанбе. Стало известно, что в ближайшее время на рассмотрение глав государств Содружества будет все-таки внесен проект Концепции дальнейшего развития СНГ, подготовленный Межгосударственной рабочей группой на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств стран - участниц совместно с Исполкомом Содружества.
Сергей ВЛАДИМИРОВ
14.06.2007