НовостиФорумПишите намФотогалереяПоискАрхив

Три парада – три Украины

Выходные на Украине ознаменовались двумя парадами, в субботу неонацистов в Мариуполе и в воскресенье представителей ЛГБТ в Киеве.
Подробнее »

 
ТРУДНЫЙ ПУТЬ К СОГЛАСИЮ
Будет ли сохранено российское присутствие на Шпицбергене?
В ходе недавнего визита в Мурманскую область первого вице-премьера Дмитрия Медведева в очередной раз была затронута тема промысла российскими судами у Шпицбергена. Как заявил Медведев, в этом вопросе, который обсуждается уже несколько десятилетий, необходимо поставить точку.
В последние годы именно здесь неоднократно возникают конфликты с норвежскими властями из-за того, что российские рыбаки ведут промысел в спорной зоне, размеры которой составляют порядка 150 тысяч квадратных метров. Как считает первый вице-премьер, договориться с Норвегией можно. Правда, только не совсем понятно, на каких условиях.
Речь идет о давнем территориальном споре между Россией и Норвегией, динамика которого, будем откровенны, не претерпела существенных изменений за последнее время. Заметим, что проблема Шпицбергена, а точнее российского участия в его экономической деятельности, оказывается именно тем внешнеполитическим «наследством», узелок которого придется развязывать и новому президенту страны, и новому кабинету министров.

Не нужен нам берег норвежский?
На региональном уровне сегодня самым заинтересованным участником существующей проблемы является правительство Мурманской области, которое не так давно выступило с предложением создать на архипелаге Шпицберген совместную российско-норвежскую промышленно-экономическую зону. Как считают в администрации, международные соглашения о статусе архипелага, совместные научные исследования и освоение его недр в течение более полувека делают возможность создания такой зоны вполне реальной. И основой его может быть, по мнению экспертов, дополнительное международное соглашение, которое не потребует даже изменения законодательств двух стран.
Примечательно, что со схожей инициативой выступила национально-культурная автономия поморов Архангельской области. По ее мнению, совместная деятельность поморско-норвежской промышленно-экономической зоны «Свальборд-Грумант» для коренных жителей Поморья выглядит вполне реальным делом.
Кстати, на поморском диалекте русского языка архипелаг Шпицберген называется «Грумант», а сами прилегающие к нему воды служат территорией многовекового рыболовства поморского субэтноса. Как считают российские эксперты, инициатива поморов направлена на дальнейшее углубление международного сотрудничества в исторической зоне поморской торговли, охватывающей прибрежные территории Архангельской и Мурманской областей, Республики Карелия, норвежских губерний Тромс, Финнмарк и Нурланд.
Как считает губернатор Мурманской области, Россия и Норвегия на равных может сотрудничать в реализации проектов переработки выловленной рыбы, ремонте и обслуживании судов, развитии туризма, научной деятельности. По мнению руководства области, мощный импульс в таком случае получит сотрудничество спасательных служб двух стран. Особая тема - это дальнейшее развитие добычи каменного угля и совместная разведка углеводородного сырья на шельфе Шпицбергена и спорной территории в Баренцевом море.
В той же Норвегии, судя по откликам, несмотря на всю очевидную выгоду такой совместной деятельности, весьма прохладно относятся к подобным предложениям. Причина проста – там не без оснований считают, что Шпицберген – в первую очередь норвежская территория, а уж потом – объект для совместной хозяйственной деятельности. В Норвегии предпочитают вести речь о создании промышленной зоны на севере Кольского полуострова - в районе норвежского города Киркенес и российского города Печенга. Кстати, при ее создании норвежцы не прочь учитывать экономические интересы и культурные традиции поморов.

Островной уголь и прибрежная нефть
И все-таки основным природным ресурсом, который сегодня отдает архипелаг людям, является каменный уголь. Договором от 1920 года на Шпицбергене предусмотрена возможность промышленной деятельности других стран. Россия – в их числе. Российское население острова сосредоточено в Баренцбурге, где трудится порядка шестисот человек, подавляющее большинство из которых - шахтеры. В основном они представляют бывшие российские депрессивные районы угледобычи.
Управляет же всей этой, скажем прямо, не столь уже значительной, в сравнении с другими угольными компаниями, российский государственный трест «Арктикуголь». По официальным данным, на правах аренды за ним закреплено 27 горных отводов площадью 270 кв. км, на которых, по геологическим прогнозам, имеются не только уголь, но и нефть, газ, борит. На этих землях по сути российской территории расположены действующий рудник «Баренцбург» и законсервированные рудники «Грумант» и «Пирамида».
Сегодня шпицбергенский уголь поступает в Мурманскую и Архангельскую области. Впрочем, до недавнего времени они его покупали, исходя из государственных, а не экономических соображений. По словам мурманского губернатора Юрия Евдокимова, поступающий с архипелага уголь еще несколько лет тому назад облагался налогом как «зарубежный». Но времена меняются. И теперь речь о выживании государственной компании уже не идет. В 2008 году на финансирование российского треста «Арктикуголь» на Шпицбергене будут выделены 870 миллионов рублей. Из этой суммы около 40 миллионов пойдут на финансирование научных исследования.
Но если с углем сегодня все обстоит более-менее благополучно, то с другими полезными ископаемыми ситуация выглядит иначе. Еще в восьмидесятых годах попытки СССР начать здесь добычу нефти и газа натолкнулась на резкий протест Норвегии. Кстати, первые результаты поисков показывали, что в так называемой «спорной зоне» в районе Шпицбергена, а особенно в ее южной части, имеются огромные запасы углеводородов.
Тем не менее, несмотря на российские ограничения, норвежские геологи, представляющие директорат нефтяной промышленности страны, недавно провели геологоразведочные работы на Шпицбергене и к северу от него. Они вновь подтвердили наличие там крупных запасов газа и особенно нефти. Но этот район является весьма чувствительным не только с точки зрения норвежских природоохранной деятельности и экологической безопасности, но и в вопросах международных отношений. У России, кстати, в борьбе с норвежскими претензиями на эти воды есть и европейские союзники. И прежде всего – Исландия, которая недавно добилась в международном арбитраже отмены норвежских ограничений на ее рыбный промысел и геологоразведку вблизи Шпицбергена.
Впрочем, и сам директорат нефтяной промышленности Норвегии планирует начать эти разработки в этом районе не раньше 2015 года. По мнению экспертов, этим самым Норвегия стремится создать конкуренцию России в освоении энергоресурсов бассейна Баренцева моря. Здесь понимают, что Россия получит существенные преимущества при освоении Штокмана - крупнейшего месторождения газа в арктической Европе. Сможет ли Шпицберген составить ему конкуренцию, покажет время. Однако не исключено, что он может стать тем самым энергетическим «яблоком раздора», который лишь усилит не только российско-норвежские, но и российско-европейские противоречия в целом. Тем более, что стремление Европы уменьшить свою зависимость от России в плане поставки энергоресурсов не ослабевает.

Рыбное перемирие
В последние годы квоты на вылов рыбы в районе Шпицбергена выделялись и выделяются по временным договорам. В январе 1978 года страны подписали временное соглашение о рыболовстве, которое с тех пор ежегодно продлевается. Но несмотря на это, пока же ситуация в районе архипелага приближается к настоящей рыбной войне. Например, руководитель Госкомитета по рыболовству А. Крайний, который вместе с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым присутствовал в Мурманске, заявил, что необходимо ввести рыбоохранные суда в зону Шпицбергена, чтобы «в случае необходимости или какой-то на первый взгляд неразрешимой ситуации они могли прийти на помощь российским рыбакам». Мурманские рыбаки вообще просили первого вице-премьера о защите со стороны военных моряков.
Впрочем, примеры такого подхода уже были. В 2001 году в рыбоохранной зоне Шпицбергена корабли норвежской береговой охраны задержали российское рыболовное судно «Чернигов». В этот район оперативно послали большой противолодочный корабль Северного флота «Североморск». И «Чернигов» быстро отпустили.
Но этим дело не закончилось. Во время широко известного преследования кораблями норвежской береговой охраны траулера «Электрон» вновь прозвучали призывы защитить рыбаков силой оружия. Но задержания происходят. И, как предполагают эксперты, они будут происходить и дальше, и чем они могут завершиться однажды, предположить не трудно. Как считают в Норвегии, если закрыть глаза на свои рыбные права в 200-мильной экономической зоне, то следует распрощаться и с нефтегазовыми перспективами.

Ключ к Арктике
И все-таки разграничение морских просторов в Баренцевом море остается самой сложной проблемой в российско-норвежских отношениях. Сам же размер «серой» зоны составляет 67, 5 тысячи квадратных километров, в нее входят 23 тысячи квадратных километров норвежской экономической зоны и 3 тысячи квадратных километров - российской. В этой спорной зоне разрешено вести ловлю рыбы, крабов и прочих морепродуктов. Кстати, в Норвегии многие уверены, что существующее соглашение, которое позволяет это, появилось неспроста. Дело в том, что подписал это соглашение министр морского права Норвегии. Как высказывают предположение норвежские эксперты, сделал он это под нажимом своего заместителя, которого в 1984 году разоблачили как агента советской разведки. Но по проблемам же двухсотмильной зоны вокруг Шпицбергена переговоры идут куда сложнее.
Впрочем, сегодня проблема обеспечения российского присутствия на архипелаге Шпицберген – предмет особой заботы правительственной комиссии, которую возглавляет вице-премьер Сергей Нарышкин. В ее задачи входит выработка единой стратегии в этом вопросе, организация взаимодействий федеральных органов исполнительной власти. На комиссию возложена обязанность по подготовке предложений по вопросам деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген, в том числе требующим решения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Кстати, одно из заседаний комиссии во главе с вице-премьером Сергеем Нарышкиным прошло на Шпицбергене. Это, наверное, один из немногих случаев новейшей истории, когда российская правительственная комиссия проводит свое заседание за рубежом. В Норвегии к этому отнеслись спокойно, но настороженно. Как и к российской экспедиции на Северный полюс с установлением на дне российского флага.

Алексей АЛЕКСАНДРОВ
30.01.2008
     

 

Вернуться назад Версия для печати
 
 
 
В случае опубликования материалов ссылка на "Riga.Rosvesty.ru" обязательна.
Федеральный еженедельник «Российские Вести»
Все права защищены 2006 ©