НовостиФорумПишите намФотогалереяПоискАрхив

С Новым годом, 2017-м!

С Новым годом, 2017-м! Семнадцатый год в России – говорящая цифра. Её знает каждый житель нашей страны. Поэтому поздравления с наступающим семнадцатым годом звучат несколько двусмысленно.
Подробнее »

 
ПОЛИТЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРИБАЛТИЙСКИЙ УЗЕЛ – ЧАСТЬ 3
круглый стол
Анализ реального экономического взаимодействия России с Эстонией, Латвией и Литвой за последние 15 лет с выделением векторов движения (торговля, рынок капиталов и рабочей силы, социальное взаимодействие, обмен информации). Оценка сложившейся ситуации для России и прибалтийских стран.

Р.Варе:
Реальное взаимодействие России и стран Балтии за последние 15 лет значительно сократилось из-за причин, описаных в ответе на первый вопрос, за исключением сектора логистических услуг и транзита, который в принципе вырос. Но в Эстонии и этот сектор теперь сжимается под напором политической агенды. Удельный вес межгосударственной торговли сократился, например в Эстонии, в 10 раз, с 95% в 1992-м году до 9,5% теперь. При этом значительную долю составляют российские энергоносители, а не индустриальная или сельскохозяйственая продукция. Рынок капитала в основном перешел в руки скандинавов.
Рынок рабочей силы в Балтии характеризуется общей проблемой - отьездом немалой (в Латвии, например, до 10%) части работоспособного населения в страны Западной Европы за лучшими заработками.
Социальное взаимодействие россиян и балтийцев тоже сокращается, даже с русскоязычной диаспорой.
Про информацию я уже сказал. Информационное поле в наших странах не блещет уравновешенностью. Так, следя за российским инфополем, броасется в глаза, к сожалению,  значительное преобладание негативного материала, связанного с Балтией, а в странах Балтии водораздел проходит по тематической линии. В нерусскоязычной медиа по политическим новостям из России превалирует негативный камертон, а в отношении других новостей материалы более уравновешенные. В русскоязычной медиа политические материалы о России относительно некритичны поголовно, а вот другие материалы часто наооборот, немного критичнее, чем в прессе на местных языках. Хотя допускаю, что это в первую очередь относится к Эстонии, т.к. из других стран Балтии для меня из-за языкового барьера досутпна только русскоязычная пресса. Бросается также в глаза, что русскоязычная пресса много пользуется дайджестами из российской прессы, а пресса на балтийских языках в основном из западной. И если на русском языке в Балтии работает несколько популярных телеканалов во главе с Первым Балтийским каналом, заимствующие значительную долю материала из российских программ, то местное государственное телевидение имеет минимальный объём русскоязычного вещания, а материалы заимствует из западных каналов, ибо даже не имеет иногда, например в Эстонии, своего корреспондента в России.
В резултате можно сказать, что обмен информацией очень незначителен между разными языковыми пространствами.

А.Гапоненко:
Во времена нахождения в составе Советского Союза Прибалтика была тесно связана со всеми союзными республиками интенсивным обменом товаров и имела в этом обмене заметное положительное сальдо, что внешне проявлялось в значительно более высоком насыщении регионального рынка потребительскими товарами и услугами, а также в более высоком уровне капиталовложений, чем в среднем по стране. Наблюдалось в прибалтийских республиках и большое положительное сальдо миграции населения, дававшее им хорошие возможности для экономического развития.
  После распада СССР и общего спада производства экономический обмен новоявленных Балтийских стран с бывшими братскими республиками, и особенно с Россией, сократился, но сохранил неэквивалентный характер. Эти республики, используя свое выгодное геополитическое положение, установили повышенные цены на услуги по транзиту сырья на Запад и обратное движения готовых западных товаров в Россию. Заодно, используя коррумпированностью российских чиновников, они импортировали по заниженным ценам российский газ, нефть, металл, лес, машины и оборудование, электроэнергию для внутреннего потребления и перепродажи, а в Россию экспортировали, по вполне рыночным ценам, продукцию своей пищевой, легкой, деревообрабатывающей промышенности, машиностроения. Неэквивалентность присутствовала и в обмене трудовыми ресурсами – более десяти процентов населения, главным образом русских по происхождению, власти Латвии, Литвы и Эстонии вынудили выехать в Россию. Выступали рассматриваемые нами страны и в роли оффшорных зон, в которых укрывались беглые российские капиталы. Эти капиталы обеспечивали соседей немалыми средствами для экономического развития. 
  Однако, начиная с 1995 года, когда экономический спад в странах Балтии сменился ростом, ситуация в их взаимоотношениях с Россией коренным образом изменилась. Это проявилось и в торговле товарами и услугами, и в движении капиталов, и в миграции рабочей силы.

                  Торговля товарами: новые реальности
 
  За период с 1995 по 2007 гг. удельный вес российского экспорта и импорта в общем объеме произведенной в странах Балтии продукции сократился в два – три раза, до уровня всего в 2-5%. Это позволяет говорить о том, что внещняя торговля России с соседями по Балтийскому морю, в целом, больше не имеет для них большого значения.
  Россию с рынков Латвии, Литвы и Эстонии вытеснили страны ЕС. Об этом ясно говорят данные об изменении структуры внешней торговле Латвии, приведенные в таблице N1(*).

Таблица N 1.
Изменение удельного веса России и стран ЕС во внешней торговле Латвии
                              (1995 - 2006 гг., в процентах)
Годы                                                    1995  2000  2005  2006                Удельный вес России в торговле с Латвией
Экспорт                                                                          25,3      4,2        7,9      8,9 
Импорт                                                                          21,7      11,6      8,5      7,8
Удельный вес ЕС в торговле с Латвией
Экспорт                                                                        44,4      64,6      76,4  74,9
Импорт                                                                          49,9      52,4      75,2  76,7
  В структуре и характере товарооборота между Латвией и Россией за рассматриваемые годы также произошли существенные перемены.
  В 2006 г. Латвия экспортировала в Россию продукции на 292 млн. латов(1 лат равнялся, приблизительно, 50 российским рублям) и это были, главным образом, изделия пишевой, химической промышленности, метоллоизделия. Импорт в этом же году составил  499 млн. латов и в его составе преобладали машины и механизмы, транспортные средства, текстиль. Импорт газа,  металла, леса, другого сырья из России больше не имел для торговли двух стран определяющего значения. Цены на российские товары стали рыночными с обеих сторон.
  Экспорт России в Латвию в два раза превышал импорт из нее и это был экспорт конкурентоспособной промышленной продукции с которой было бы трудно продвинуться на рынки других стран ЕС. У России возникла заинтересованность в дальнейшем развитии торговли с Латвией, как и с Литвой и Эстонией, поскольку она приобрела взаимовыгодный характер.

    Торговля  услугами- односторонние выгоды естественной монополии

  Ситуацию в торговле услугами России со странами Балтии всегда предопределяло их выгодное географическое положение. Россия вынуждена была пользоваться услугами портов, трубопроводов, железных дорог, автотранспорта стран расположенных на берегу Балтийского моря.
Рассмотрим подробнее данные по Латвии, вполне репрезентативные для всего балтийского региона.
В 2006 году Латвия оказала на экспорт услуг на 1492 млн. лат, что составляло более 16% от объема ее валового внутреннего продукта. В этом же году она импортировала услуг только на 1107 млн. лат, что обеспечивало ей положительное сальдо в размере 385 млн. лат и позволяло, в значительной степени, покрывать значительный дефицит торгового баланса.
Основную часть доходов и положительное сальдо в торговле услугами Латвии обеспечивала транспортная отрасль.
  Как видно из таблицы N 2, объемы экспорта латвийских транспортных услуг в натуральном выражении за последние годы постоянно росли, хотя и не всегда равномерными темпами.

  Таблица N 2
        Международные транспортные услуги, оказанные Латвией на экспорт
                                      1995-2005 гг., млн. тонн
Год                                                      1995    2000      2005  2006 Железнодорожные перевозки                                  25,3      34,7        58,2    46,1
Морские перевозки                                                  36,3      49,3        63,6    59,4
Автотранспортные перевозки                                    3,3        4,9          6,5    н.д.
Трубопроводный транспорт
-нефть и нефтепродукты                                          18,1      24,5      14,7    14,3   
-газ ( млрд. куб. метров)                                              3,1      3,9        4,7      4,5

Главным грузоотправителем и грузополучателем в последние пятнадцать лет для Латвии являлась Россия. Только по углеводородам объемы транзитных перевозок через Латвию составили в 2006 году более 50 млрд. долларов. Та же ситуация наблюдалась в Литве и Эстонии.
  Цены на услуги балтийских транспортных предприятий были монопольно высокими, а снизить их было нельзя до появления альтернативных транзитных каналов. Строительство новых и расширение старых портов в Ленинградской области позволило несколько снизить объемы перевалки грузов через балтийские стран, но практически не повлияло на сложивщийся уровень цен.     
Строительство в ближайшее время газо- и нефтепровода по дну моря, в обход Балтийских стран, позволит сдержать рост объемов транзитных перевозок через их порты и снизит политические риски при поставке  углеводородов, но на цены перевалки также существенно не повлияет.
Таким образом, экономическая зависимость России от транзита грузов через страны Балтии в обозримом будущем будет оставаться достаточно высокой.   
 
                Инвестиции -  нереализованные возможности

Балтийские страны являются местом активного приложения иностранных капиталов.
  Только в Латвии за период с 1995 по 2004 г. общая сумма накопленных иностранных инвестиций возросла с 1038 до 8636 млн. лат, то есть более чем в восемь раз. Чистые иностранные инвестиции только в 2004 году превысили 3817 млн. лат. Прямые  иностранные инвестиции составляют более 5% от объема произведенного внутреннего национального продукта страны. Именно они, совместно с  портфельными инвестициями, финансовой поддержкой Евросоюза и дешевыми европейскими кредитами, позволили обеспечить достаточно высокие темпы экономического роста Латвии, как, впрочем, и Эстонии с Литвой.
  Основную часть инвестиций в страны Балтии делали члены ЕС. Доля России в составе основного капитала латвийских предприятий, например, составляла в 2004 году только чуть более 6%. Это были, главным образом, вложения в приобретение и реконструкцию уже существующих мощностей по производству комплектующих изделий для российских предприятий. 
  Инвестиции в мощности, обеспечивающие сбыт товаров на европейских рынках российский капитал делать еще не умеет. Когда европейцы в 2004-2007 годах приобретали все действующие предприятия в странах Балтии, вплоть до небольших магазинов, пирожковых и авторемонтных мастерских,  российский капитал, прежде всего государственный, не мог найти себе применения и вкладывался в обесценивающиеся американские ценные бумаги. Возможности для закрепления на балтийском рынке были упущены. Разве что, российские мультимиллионеры приобрели дома и дачи на берегу Балтийского моря по ценам значительно превышающим средиземноморские.
К приобретению таких стратегических объектов, как Мажекяйский нефтеперегонный завод или Вентспилская система нефтеперевалки россиян не допускали. На северо-западе Эстонии возможности для вложения денег в портовые  мощности предоставили, но тут же стали умело использовать сделанные капиталовложения для оказания экономического давления на Россию. 
Сами страны Балтии заметных инвестиций за рубежом, а тем более в России, не делали, поскольку не располагали для этого капиталами.
 
                      Не сложившийся  рынок труда

Начиная с 1995 г. долгосрочная миграция населения между странами Балтии и Россией значительно сократилась, а с 2000 г. практически полностью прекратилась. Краткосрочная трудовая миграция сохранилась, но не составляла заметной величины. Это были эпизодические поездки балтийских архитекторов, дизайнеров, финансовых менеджеров на заработки в Россию и обратные поездки российских топ менеджеров и технологов для налаживания работы своих предприятий в балтийских странах.
Основной поток свободной рабочей силы из Латвии, Литвы и Эстонии устремился в Европу. По достоверным оценкам, отток рабочей силы  достиг 10% от общего объема трудовых ресурсов и вызвал сначала практически полную ликвидацию безработицы, а затем и значительный дефицит рабочей силы в рассматриваемых странах. Дефицит отчасти покрывался завозом рабочей силы из стран Средней Азии, Восточной Европы, а в последнее время из Юго-Восточной Азии и Китая. На приглашение работников из России местные власти смотрели крайне негативно, да и экономических оснований для этого не было, поскольку уровень доходов в рассматриваемых странах был практически одинаковым.
  С 2007 года Россия начала реализовывать программу переселения соотечественников на родину. Однако количество переселенцев из всех стран Балтии вряд ли превысит, при нынешнем положении дел с реализацией программы, пару тысяч человек в год.
  Таким образом, видно, что совместный рынок труда между Россией и странами Балтии не сложился и в ближайшее будущее вряд ли возникнет.

      Социальные аспекты экономических взаимоотношений 
   
  В странах Балтии очень значительна доля русского населения. В Латвии она даже превышает уровень в 40%. Это создает очень благоприятные социальные предпосылки для развития Россией торговых отношений с этими странами, для осуществления в них капиталовложений, для привлечения на создаваемые предприятия работников. Во всех странах мира метрополии успешно используют потенциал своих диаспор для проникновения в экономику стран их проживания. Своим соотечественникам продают товары, оказывают услуги, распределяют между ними заказы, предоставляют кредиты, принимают на работу.
Между тем, крупный российский капитал во всех странах Балтии имеет дело исключительно с представителями титульной нации. Более того, активно участвует в финансировании самых националистических, антироссийски настроенных партий.  Не считают нужным налаживать связи с достаточно значительным местным русским бизнесом и российские политики всех уровней. На потребности сохранения языка, образования и культуры русской диаспоры никто из россиян до самого последнего времени не обращал серьезного внимания. Социальный потенциал экономического развития россиянами полностью игнорируется, а отсюда у них появляются проблемы с развитием самого бизнеса в Европе, если это не продажа дешевого сырья. 
   
    Политические заключения  из экономических предпосылок 

  Проведенный беглый обзор торговых, финансовых, трудовых взаимоотношений России со странами Балтии за последние десять лет позволяет сделать вывод о том, что последние практически полностью перешли в сферу влияния Европейского Союза. Их экономическая зависимость от России стала минимальной, а в таких сферах, как транзит углеводородов, наоборот, Россия зависит от своих балтийских соседей. Эта экономическая зависимость прекрасно осознается руководством балтийских стран и используется для оказания политического воздействия на Россию. Чаще всего, это происходит по инициативе англо-саксонского центра мировой силы и в ущерб собственным экономическим интересам прибалтов.
Из этих экономических предпосылок следует, по крайней мере, два важных политических вывода для России.
1).Экономические санкции против Балтийских стран в сложившихся условиях неэффективны. Российским властям необходимо предпринять серьезные организационные усилия для развития взаимовыгодного товарооборота с Балтийскими странами, для увеличения частных капиталовложений в них, особенно в те ключевые предприятия, которые обеспечивают рост сбыта российской продукции в Европе. При этом необходимо опираться на значительный потенциал русской диаспоры в этих странах. Одновременно, следует интенсифицировать работу по переселению российских соотечественников на родину, сделав упор на привлечение высококвалифицированных специалистов и менеджеров.
2).Экономическое проникновение в страны Балтии должно сопровождаться соответствующим внешнеполитическим прикрытием.  Крупные российские компании нуждаются в поддержке их стремлений приобрести предприятия по перевалке углеводородов и других российских грузов в Латвии, Литве и Эстонии. При этом должна использоваться заинтересованность «старых» европейских стран в стабильных поставках энергоносителей. Проект «Северный поток» удачное решение только части существующих в данном регионе проблем.

М.Делягин:
Не являюсь специалистом в этом вопросе, но понятно, что страны Прибалтики провели колоссальную работу по ограничению экономического сотрудничества с Россией, по выдавливанию из своих стран российского бизнеса и сегодня пожинают плоды этого.
Транзит российских грузов плавно переориентируется на другие, собственно российские направления, и сохраняется в странах Прибалтики «по остаточному принципу»: он просто слишком велик по объему, чтобы быть переработанным собственно российскими портовыми мощностями, даже с учетом построенных в последние годы, а наземный транзит на Калининград объективно может идти только через Прибалтику.
Помимо этого, Прибалтика играет значимую экономическую роль лишь в одной сфере – в приграничном сотрудничестве; Эстония в этом отношении исключительно важна для Псковской области. Однако минимальные усилия по нормализацию развития последней (в Псков до сих пор нет даже нормальной двухколейной железной дороги), как представляется, кардинально снизят эту зависимость.
В силу этого зависимость Прибалтики от России падает, соответственно, падают и прибыли от сотрудничества с ней. Эффект от этого компенсируется не только помощью Евросоюза, но и существенным притоком российских капиталов в Прибалтику: с одной стороны, это покупка недвижимости, с другой – организация маленьких, но устойчивых бизнесов, рассматриваемая российскими бизнесменами как «страховка».
Кроме того, прибалтийские бизнесмены в ряде случаев являются проводниками в Россию для западноевропейских капиталов.
Также заметен приток в Россию русскоговорящих прибалтийских специалистов, в основном русских, но далеко не только.
Деятельность по паразитированию на России прибалтийского капитала (в частности, по отмыванию денег одним из латвийских банков, действовавшим с территории своего посольства) последовательно сходит на нет и в последние годы уже, по-видимому, не играет сколь-нибудь заметной роли.
Прибалтика энергично осваивается российскими криминальными группировками, в том числе этническими, как плацдарм для работы с Россией, но это станет проблемой для нашего общества только после того, как в нем начнется реальная борьба с организованной преступностью.
Информационный обмен носит обоюдно тенденциозный и истерический характер. При этом получение относительно объективной (не из российских СМИ) информации о действиях и заявлениях основной части прибалтийских политиков вызывают острое желание никогда не знать этих людей, не общаться с ними и не слышать ничего о них.

М.Демурин:
Конкретные статистические выкладки и их анализ уже частично дали и ещё, думаю, дадут те участники «круглого стола», которые предметно занимаются собственно экономическим взаимодействием наших стран. Мне бы хотелось отметить наиболее важные, на мой взгляд, политэкономические моменты. В денежном выражении наш товарооборот с прибалтийскими странами за последние годы существенно вырос. Но давайте посмотрим, из чего складывается это увеличение, насколько оно, действительно, идет на пользу России. Главная составляющая роста – имевшее место в последнее время увеличение цен на энергоносители, прежде всего на газ. Хорошо, что мы наконец-то начинаем продавать газ в Латвию, Литву и Эстонию по ценам, близким к тем, которые практикуются в отношении других стран – членов Европейского союза. Но структура-то нашего экспорта в эти страны остаётся сырьевой, и никакой положительной тенденции в сторону увеличения компонента обработанной продукции не намечается. Скорее наоборот.
Что же касается латвийского, литовского и эстонского экспорта в Россию, то практически все его статьи могут легко найти адекватную замену за счёт товаров российских производителей. Так что надо отдавать себе отчёт в том, что, допуская прибалтийские товары на наш рынок в условиях, когда российская продукция идёт в Прибалтику в весьма ограниченных объёмах, мы сокращаем потенциальные возможности развития собственного производства.
И ещё один важный момент: радетелям за безусловное «улучшение» отношений между Россией, с одной стороны, и Латвии, Литвы и Эстонии, с другой, свойственно приукрашивать экономическое положение этих стран. Между тем, по всем данным, вероятность экономического кризиса в этих государствах возрастает. В последние месяцы 2007 года инфляционные показатели Эстонии и Латвии демонстрировали дальнейший рост. Прогнозируется, что в 2008 году все три страны столкнутся с ростом цен, который превысит 10% при снижении роста ВВП, в среднем, до 6%. Наиболее заметны признаки ухудшения ситуации в Литве, где быстро растут проценты на денежном рынке. Кроме того, в Литве остается менее года до парламентских выборов, поэтому у премьер-министра Г. Киркиласа, не пользующегося поддержкой большинства в сейме, нет возможностей для проведения необходимых реформ. В Латвии, где декабрьский показатель инфляции зашкалил за 14%, новый премьер И.Годманис уже заявил, что плановое повышение зарплат бюджетников может быть поставлено под вопрос, и призвал профсоюзы  «ответственно отнестись к сложившейся ситуации».
Неблагоприятно на экономической ситуации в Литве, Латвии и Эстонии с их большими дефицитами текущих счетов и переоцененными рынками недвижимого имущества будут сказываться проблемы на мировом рынке кредитования.  Как отмечает «Росбалт», Еврокомиссия в своем прогнозе отнесла снижение инфляции в Латвии лишь на 2009 год, а комиссар ЕС по экономике и монетарной политике Хоакин Альмуния  предвидит замедление экономического развития и рост рисков. О многом говорит поступающая информация о том, что скандинавскими банками разрабатываются антикризисные программы для прибалтийских стран.
Вступление Латвии, Литвы и Эстонии в ЕС стало катализатором системного изменения рынка труда в регионе: на издержки профессионального образования в постсоветский период, повлекшие за собой острый дефицит молодых инженерно-технических кадров, наложился массовый отток рабочей силы на Запад. В этой связи правящие круги без особого успеха пытаются как-то «вернуть домой» часть «новых эмигрантов» и вынуждены готовить общественное мнение к привлечению для нужд экономики гастарбайтеров из Украины, Белоруссии и Молдавии.

Д.Ермолаев:
Основными направлениями экономического взаимодействия со странами Прибалтики является сотрудничество в сферах транзита и энергетики. К сожалению, взаимодействие в других областях не является значимым.
Вместе с тем, здесь же следует отметить «взаимодействие» российских экономических субъектов с банковскими системами прибалтийских стран, в финансовых учреждениях которых они инкогнито размещают свои капиталы.

А.Суздальцев:
Мой предварительный «диагноз»: «Экономическое значение прибалтийских стран для Евросоюза будет тем значительнее, чем активнее они будут вовлечены в процесс модернизации российской экономики». Это утверждение, однако, требует углубленного анализа и солидного обоснования с выделением не только  динамики отношений, но и понимания реалистичности сценариев экономического развития самой России.

К.Черемных:
Как указано выше, итоги сложившегося экономического
взаимодействия стран Балтии являются по существу исходом ряда
спонтанных, не соотнесенных с национальными интересами процесса. 
Интенсивность сложившихся экономических отношений не коррелирует с
политическими отношениями между Россией и каждым из трех государств: 
это по существу два разных пространства. Более того, на начало 2007
года наибольшей интенсивности достигло экономическое партнерство
России с государством, язык и культура которого наиболее далеки от
русского, а политическая элита наиболее враждебна к России - с
Эстонией.

Итог развития экономических связей России и стран Балтии, сложившихся
к началу 2007 года, можно считать успешных для достаточно узкого
элитного круга с российской и балтийских сторон. В основной массе
населения всех трех государств российско-балтийские элитные связи
оцениваются как олигархический сговор. Одним из источников стремления
части русскоязычных жителей стран Балтии к интеграции в европейские
структуры является представление о российской элите как о
своекорыстной группе чиновников, для которой состоятельный титульный
партнер заведомо привлекательнее малоимущего соотечественника.

 

Вернуться назад Версия для печати
 
 
 
В случае опубликования материалов ссылка на "Riga.Rosvesty.ru" обязательна.
Федеральный еженедельник «Российские Вести»
Все права защищены 2006 ©